經省十四屆人大常委會第三次會議審查批準，我市首個關于旅游的地方性法規(guī)《淮北市旅游促進條例》（以下簡稱《條例》），將于今年10月1日起施行。
近年來，我市出臺了一系列支持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效，旅游競爭力、影響力和知名度不斷提升，但存在旅游業(yè)態(tài)發(fā)展不夠快、品質不夠優(yōu)、服務功能不夠完善等問題和不足，迫切需要通過立法，把促進旅游發(fā)展相關工作納入法治化軌道，有效保護和合理開發(fā)利用旅游資源，優(yōu)化旅游環(huán)境，進一步鞏固提升我市旅游產業(yè)發(fā)展成果。
2022年，市人大常委會將制定《條例》列入立法計劃，同年10月對《條例（草案）》進行第一次審議。今年以來，按照立法程序規(guī)定，多次通過實地調研、座談會等方式，廣泛征求社會各方面意見建議，并及時將修改稿送省人大常委會法工委審查，邀請立法專家進行論證，多輪修改完善。6月底，《條例》經市人大常委會會議第二次審議并表決通過。
《條例》共五章二十八條，圍繞“引導、促進和保障旅游業(yè)發(fā)展”這一核心，設置了總則、規(guī)劃建設、產業(yè)促進、服務保障、附則等內容。一方面強化頂層設計，按照全域旅游發(fā)展要求，堅持以旅游市場為導向、旅游資源為基礎、旅游產品為主體，社會效益、經濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一原則，對旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游專項規(guī)劃作出詳細規(guī)定；將旅游發(fā)展所需用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，全力為旅游業(yè)發(fā)展預留合理空間。一方面突出地方特色，引導、支持開發(fā)運河文化、山水生態(tài)、紅色文化、工業(yè)遺址、鄉(xiāng)村民俗等旅游資源，同時鼓勵和支持發(fā)展旅游與研學、美食、文化藝術相融合，推動文旅融合創(chuàng)新發(fā)展。一方面堅持問題導向，對統(tǒng)籌旅游基礎設施建設，完善旅游交通網絡，打造智慧旅游服務平臺等作出規(guī)定，明確要求加大對旅游業(yè)的資金投入，充分發(fā)揮投融資平臺作用，推動文旅產業(yè)多元化、集約化發(fā)展。提出強化與長三角地區(qū)、淮海經濟區(qū)、淮河生態(tài)經濟帶等區(qū)域內城市的旅游合作，推進區(qū)域旅游一體化發(fā)展。
作者：記者 王陳陳 通訊員 吳啟超
信息來源： 淮北新聞網
