一、幼有所育
1.優(yōu)孕優(yōu)生服務
(1)農村免費孕前優(yōu)生健康檢查
服務對象:農村計劃懷孕夫婦。
服務內容:免費為農村計劃懷孕夫婦每孩次提供 1 次孕前優(yōu)生健康檢查。符合條件的流動人口計劃懷孕夫婦,可在現(xiàn)居住地接受該項服務,享受與戶籍人口同等待遇。
服務標準:按照《國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目試點工作技術服務規(guī)范(試行)》執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(2)孕產(chǎn)婦健康服務
服務對象:孕產(chǎn)婦。
服務內容:免費為孕產(chǎn)婦規(guī)范提供 1 次孕早期健康檢查、1 次產(chǎn)后訪視和健康指導等服務。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(3)基本避孕服務
服務對象:育齡夫婦。
服務內容:免費提供基本避孕藥具和免費實施基本避孕手術,包括放置宮內節(jié)育器術、取出宮內節(jié)育器術、放置皮下埋植劑術、取出皮下埋植劑術、輸卵管絕育術、輸卵管吻合術、輸精管絕育術、輸精管吻合術。
服務標準:1.免費基本避孕藥具:在省級集中采購環(huán)節(jié)用于購買免費基本避孕藥具;在省、市、縣、鄉(xiāng)各級存儲和調撥環(huán)節(jié)主要用于藥具運輸、倉儲設備購置和維護,倉儲場地租用、質量抽查檢測、記錄等工作;在發(fā)放服務環(huán)節(jié)主要用于服務機構開展咨詢指導、初診排查、提供藥具和信息登記等服務。2.免費基本避孕手術和隨訪服務:免費基本避孕手術結算標準按照省級衛(wèi)生健康行政部門、財政部門、發(fā)展改革部門和物價部門等印發(fā)的現(xiàn)行醫(yī)療服務價目執(zhí)行,結算項目內容依據(jù)《臨床診療指南與技術操作規(guī)范:計劃生育分冊》(2017 修訂版)和《絕經(jīng)后宮內節(jié)育器取出技術指南》確定。
支出責任:基本避孕藥具資金由中央財政和地方財政共同承擔,用于避孕藥具政府采購、存儲和調撥、初診排查、發(fā)放等服務。手術及技術常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學檢查經(jīng)費以及隨訪服務經(jīng)費由中央財政和地方財政共同承擔。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(4)生育保險
服務對象:各類企事業(yè)單位、社會團體等單位的參保職工。
服務內容:按規(guī)定為參保單位提供統(tǒng)一的參保經(jīng)辦服務,符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應的生育津貼和生育醫(yī)療費用待遇。
服務標準:生育保險待遇標準按照《中華人民共和國社會保險法》等有關規(guī)定執(zhí)行。其中,生育津貼按職工所在用人單位上年度職工月平均工資計發(fā)。
支出責任:用人單位繳納生育保險費。符合規(guī)定的參保人員享受生育保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金(含生育保險基金)中支付。
牽頭負責單位:國家醫(yī)保局。
2.兒童健康服務
(5)預防接種
服務對象:0-6 歲兒童。
服務內容:對適齡兒童按國家免疫規(guī)劃疫苗免疫程序進行常規(guī)接種。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位,適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率達到 90%以上。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(6)兒童健康管理
服務對象:0-6 歲兒童。
服務內容:為轄區(qū)內的常住 0-6 歲兒童提供 13 次(出生后 1周內、滿月、3 月齡、6 月齡、8 月齡、12 月齡、18 月齡、24 月齡、30 月齡、3 歲、4 歲、5 歲、6 歲各一次)免費健康檢查,具體包括:新生兒訪視、新生兒滿月健康管理,開展體格檢查、生長發(fā)育和心— 6 —理行為發(fā)育評估,聽力、視力和口腔篩查,進行科學喂養(yǎng)(合理膳食)、生長發(fā)育、疾病預防、預防傷害、口腔保健等健康指導;為0-3 歲兒童每年提供 2 次中醫(yī)調養(yǎng)服務,向兒童家長教授兒童中醫(yī)飲食調養(yǎng)、起居活動指導和摩腹捏脊穴位按揉方法。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局。
3.兒童關愛服務
(7)特殊兒童群體基本生活保障
服務對象:孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童。
服務內容:為孤兒、艾滋病病毒感染兒童發(fā)放基本生活費。為事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放基本生活補貼。
服務標準:各省、自治區(qū)、直轄市按照保障孤兒的基本生活不低于當?shù)仄骄钏降脑瓌t,合理確定孤兒基本生活標準。艾滋病病毒感染兒童基本生活費發(fā)放標準參照當?shù)毓聝夯旧钯M標準,事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標準按照與當?shù)毓聝罕U蠘藴氏嚆暯拥脑瓌t確定。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:民政部。
(8)困境兒童保障
服務對象:因家庭貧困導致生活、就醫(yī)、就學等困難的兒童,因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童,以及因家庭監(jiān)護缺失或監(jiān)護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。
服務內容:為困境兒童提供基本生活保障、基本醫(yī)療保障、教育保障,落實撫養(yǎng)監(jiān)護責任。為殘疾的困境兒童提供康復救助等福利服務。
服務標準:按照《國務院關于加強困境兒童保障工作的意見》及地方相關標準執(zhí)行;困境兒童信息系統(tǒng)一季度更新一次;村(居)委會建立困境兒童信息臺賬,一人一檔,村(居)委會兒童主任定期走訪,并有詳細走訪記錄。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:民政部。
(9)農村留守兒童關愛保護
服務對象:父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監(jiān)護能力、未滿 16 周歲的農村戶籍未成年人。
服務內容:指導落實家庭主體監(jiān)護責任,提供家庭監(jiān)護指導、心理關愛、行為矯治等服務。
服務標準:按照《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》及地方相關標準執(zhí)行,農村留守兒童信息系統(tǒng)一季度更新一次;村(居)委會建立農村留守兒童信息臺賬,一人一檔,村(居)委會兒童主任定期走訪,并有詳細走訪記錄。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:民政部。
二、學有所教
4.學前教育助學服務
(10)學前教育幼兒資助
服務對象:經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童。
服務內容:減免保教費。
服務標準:具體資助方式和資助標準由地方人民政府結合本地實際自行制定。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
5.義務教育服務
(11)義務教育階段免除學雜費
服務對象:義務教育學生。
服務內容:免除義務教育學生學雜費。國家對義務教育階段公辦學校公用經(jīng)費予以保障,對符合條件的民辦學校公用經(jīng)費給予補助。
服務標準:義務教育階段生均公用經(jīng)費基準定額為小學 650 元,初中 850 元;寄宿制學校公用經(jīng)費按寄宿生數(shù)年生均增加 200 元;農村地區(qū)不足 100 人的規(guī)模較小學校按 100 人核定公用經(jīng)費;特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年 6000 元標準補助公用經(jīng)費。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
(12)義務教育免費提供教科書
服務對象:義務教育學生。
服務內容:免費為義務教育學生提供國家規(guī)定課程教科書。免費為小學一年級學生提供正版學生字典。免費提供地方課程教科書。
服務標準:國家規(guī)定課程教科書補助標準為:小
學每生每年 105元、初中每生每年 180 元;小學一年級字典每生 14 元。地方課程教科書補助標準由各地政府規(guī)定。支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
(13)義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助
服務對象:義務教育家庭經(jīng)濟困難學生。
服務內容:對義務教育家庭經(jīng)濟困難學生提供生活補助。
服務標準:家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助國家基礎標準為每生每年小學 1000 元,初中 1250 元;按照國家基礎標準 50%核定家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
(14)貧困地區(qū)學生營養(yǎng)膳食補助
服務對象:貧困地區(qū)農村義務教育學生。
服務內容:為農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點地區(qū)(不含縣城)學生提供營養(yǎng)膳食補助。
服務標準:國家基礎標準為每生每天 4 元。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
6.普通高中助學服務
(15)普通高中國家助學金
服務對象:具有正式學籍的普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生。
服務內容:為普通高中在校生中的家庭經(jīng)濟困難學生提供國家助學金。
服務標準:平均資助標準為每生每年 2000 元。地方可以按《學生資助資金管理辦法》相關規(guī)定,結合實際在 1000-3000 元范圍內確定,可以分為 2-3 檔。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
(16)普通高中免學雜費
服務對象:具有正式學籍的普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農村最低生活保障家庭學生、農村特困救助供養(yǎng)學生)。
服務內容:免除符合條件的普通高中家庭經(jīng)濟困難學生學雜費。
服務標準:免學雜費標準按各省級人民政府及其價格、財政主管部門批準的學費標準執(zhí)行(不含住宿費)。對在政府教育行政部門依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生,按照當?shù)赝愋凸k普通高中免除學雜費標準給予補助。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部。
7.中等職業(yè)教育助學服務
(17)中等職業(yè)教育國家助學金
服務對象:中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二年級在校涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學生;11 個集中連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業(yè)學校農村(不含縣城)學生。
服務內容:為符合條件的中等職業(yè)教育在校生提供國家助學金。
服務標準:平均資助標準為每生每年 2000 元。地方可以按《學生資助資金管理辦法》相關規(guī)定,結合實際在 1000-3000 元范圍內確定,可以分為 2-3 檔。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃— 12 —分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部、人力資源社會保障部。
(18)中等職業(yè)教育免除學費
服務對象:中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮(zhèn))學生、城市涉農專業(yè)學生和家庭經(jīng)濟困難學生、民族地區(qū)學校就讀學生和戲曲表演專業(yè)學生(其他藝術類相關表演專業(yè)學生除外)。
服務內容:免除符合條件的中等職業(yè)教育在校生學費。
服務標準:按各級人民政府及其價格、財政主管部門批準的公辦學校學費標準執(zhí)行(不含住宿費)。
支出責任:按照《教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案》執(zhí)行。
牽頭負責單位:教育部、人力資源社會保障部。
三、勞有所得
8.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務
(19)就業(yè)信息服務
服務對象:有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。
服務內容:提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)和勞動用工政策法規(guī)咨詢;發(fā)布人力資源供求、市場工資價位、職業(yè)培訓、見習崗位等信息。
服務標準:按照《公共就業(yè)服務總則》、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》等公共就業(yè)服務標準和要求執(zhí)行。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(20)職業(yè)介紹、職業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導
服務對象:有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的勞動年齡人口。
服務內容:為有求職需求的勞動者提供求職登記、崗位推薦、招聘會等服務;對有創(chuàng)業(yè)需求的勞動者提供創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導等服務。
服務標準:按照《公共就業(yè)服務總則》、《職業(yè)指導服務規(guī)范》、《高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務規(guī)范》、《職業(yè)介紹服務規(guī)范》、《現(xiàn)場招聘會服務規(guī)范》、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》等公共就業(yè)服務標準和要求執(zhí)行。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(21)就業(yè)登記與失業(yè)登記
服務對象:勞動年齡內的勞動者。
服務內容:為實現(xiàn)就業(yè)的勞動者提供就業(yè)登記服務。為勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者提供失業(yè)登記服務。
服務標準:按照《公共就業(yè)服務總則》、《就業(yè)登記管理服務規(guī)范》、《失業(yè)登記管理服務規(guī)范》、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》等文件和國家標準要求執(zhí)行。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(22)流動人員人事檔案管理服務
服務對象:非公有制企業(yè)和社會組織聘用人員,辭職辭退、取消錄(聘)用或被開除的機關事業(yè)單位工作人員,與企事業(yè)單位解除或終止勞動(聘用)關系人員,未就業(yè)的高校畢業(yè)生及中專畢業(yè)生,自費出國留學及其他因私出國(境)人員、外國企業(yè)常駐代表機構的中方雇員,自由職業(yè)或靈活就業(yè)人員,其他實行社會管理人員。
服務內容:提供流動人員人事檔案的接收和轉遞,檔案材料的收集、鑒別和歸檔,檔案的整理和保管,為符合相關規(guī)定的單位提供檔案查(借)閱服務;依據(jù)檔案記載出具存檔、經(jīng)歷、親屬關系等相關證明;為相關單位提供入黨、參軍、錄用、出國(境)等政審(考察)服務;黨員組織關系的接轉服務。
服務標準:按照《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》、《中共中央組織部 人力資源社會保障部等五部門關于進一步加強流動人員人事檔案管理服務工作的通知》、《人力資源社會保障部辦公廳關于簡化優(yōu)化流動人員人事檔案管理服務的通知》、《人力資源社會保障部辦公廳關于加快推進流動人員人事檔案信息化建設的指導意見》、《流動人員人事檔案管理服務規(guī)范》等文件和國家標準要求執(zhí)行。
支出責任:國務院有關部門所屬人才中介服務機構開展流動人員人事檔案管理服務所需經(jīng)費由中央財政予以補助,其余由地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(23)就業(yè)見習服務
服務對象:離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,16-24 歲失業(yè)青年。
服務內容:為有見習意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和失業(yè)青年提供見習崗位;為見習人員提供基本生活補助,并辦理人身意外傷害保險。
服務標準:按照《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》、《人力資源社會保障部 財政部 商務部 國務院國資委 共青團中央 全國工商聯(lián)關于實施三年百萬青年見習計劃的通知》、《就業(yè)補助資金管理辦法》等文件要求執(zhí)行。
支出責任:見習人員基本生活補助所需資金由見習單位和地方人民政府分擔。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(24)就業(yè)援助
服務對象:就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭。
服務內容:提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓等服務。對通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)且符合條件的,通過公益性崗位予以安置。服務標準:按照《就業(yè)援助服務規(guī)范》、《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部關于推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見》、《就業(yè)補助資金管理辦法》等公共就業(yè)服務標準執(zhí)行。零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(25)職業(yè)技能培訓、鑒定和生活費補貼
服務對象:參加培訓并符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者。服務內容:對參加培訓并符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者,按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼和生活費補貼。
服務標準:具體補貼標準由各地人民政府明確。
支出責任:中央財政與地方財政共同承擔支出責任,中央分擔比例主要依據(jù)地方財力狀況、保障對象數(shù)量等因素確定。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(26)“12333”人力資源和社會保障電話服務
服務對象:所有單位和個人。
服務內容:為社會公眾提供人力資源和社會保障領域的政策咨詢、信息查詢、信息公開、業(yè)務辦理和投訴舉報等服務。
服務標準:人工服務為每周 5×8 小時,自助語音服務為每周7×24 小時,綜合接通率達到 80%以上。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(27)勞動關系協(xié)調
服務對象:用人單位及所有勞動者。
服務內容:提供勞動關系法規(guī)政策咨詢、勞動用工、薪酬以及勞動關系矛盾糾紛化解等方面指導,提供勞動合同、集體合同示范文本和企業(yè)薪酬分配指引等服務。
服務標準:提供勞動合同、集體合同示范文本和薪酬分配指引。定期發(fā)布有關工資信息。免費提供企業(yè)工資指導線等信息。
支出責任:地方人民政府負責。國務院有關部門組織開展的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布工作所需經(jīng)費由中央財政予以補助,其余由地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(28)勞動用工保障
服務對象:用人單位和勞動者。
服務內容:提供勞動人事爭議調解、仲裁和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法維權等服務。
服務標準:按照《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《關于實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
9.工傷失業(yè)保險服務
(29)失業(yè)保險
服務對象:依法參保并足額繳納失業(yè)保險費的用人單位及其職工、失業(yè)人員。
服務內容:為符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇。
服務標準:相關費用標準和具體方案由各省、自治區(qū)、直轄市確定。
支出責任:地方人民政府負責,在失業(yè)保險基金中支出。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(30)工傷保險
服務對象:符合條件的參保繳費人員。具體人員范圍按照《工傷保險條例》確定。
服務內容:提供參保經(jīng)辦服務。符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應的工傷保險待遇,具體保障內容按照《中華人民共和國社會保險法》和《工傷保險條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。
服務標準:工傷保險待遇標準按照《中華人民共和國社會保險法》和《工傷保險條例》等有關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:用人單位繳納工傷保險費,個人不繳費。符合條件的參保人員享受工傷保險待遇所需資金按規(guī)定從工傷保險基金中支付或由用人單位支付。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
四、病有所醫(yī)
10.公共衛(wèi)生服務
(31)建立居民健康檔案
服務對象:城鄉(xiāng)居民。
服務內容:為轄區(qū)內常住居民(指居住半年以上的戶籍及非戶— 19 —籍居民)建立統(tǒng)一、規(guī)范的電子居民健康檔案。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(32)健康教育與健康素養(yǎng)促進
服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:提供健康教育、健康咨詢、健康科普等服務。每年發(fā)布全國居民健康素養(yǎng)水平數(shù)據(jù)。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(33)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理
服務對象:法定傳染病病人、疑似病人、密切接觸者和突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員及相關人群。
服務內容:及時發(fā)現(xiàn)、登記、報告及處理就診的傳染病病例和疑似病例以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員,提供傳染病防治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范知識宣傳與咨詢服務。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。不得瞞報、漏報、遲報法律法規(guī)規(guī)定必須報告的傳染病。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(34)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務
服務對象:城鄉(xiāng)居民。
服務內容:為轄區(qū)內居民提供食品安全信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學校衛(wèi)生服務、非法行醫(yī)和非法采供血巡查、計劃生育信息報告、職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生巡查等服務;為城鄉(xiāng)居民提供科普宣傳、教育服務。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(35)慢性病患者健康管理
服務對象:轄區(qū)內原發(fā)性高血壓患者和 2 型糖尿病患者。
服務內容:為轄區(qū)內 35 歲及以上常住居民中原發(fā)性高血壓患者和 2 型糖尿病患者提供篩查、隨訪評估、分類干預、健康體檢服務。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》、《國家基層高血壓防治管理指南(2017)》和《國家基層糖尿病防治管理指南(2018)》執(zhí)行。管理高血壓患者約 1 億人、糖尿病患者約 3500 萬人。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(36)地方病患者健康管理
服務對象:現(xiàn)癥地方病病人。
服務內容:為轄區(qū)內大骨節(jié)病、克山病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸蟲病患者建立健康檔案,進行社區(qū)管理。
服務標準:對慢型克山病患者每 3 個月隨訪 1 次,對大骨節(jié)病、氟骨癥、地方性砷中毒、克汀病、二度及以上甲狀腺腫大、慢性和晚期血吸蟲病患者每年隨訪 1 次。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(37)嚴重精神障礙患者健康管理
服務對象:嚴重精神障礙患者。
服務內容:為轄區(qū)內常住居民中診斷明確、在家居住的嚴重精神障礙患者提供登記管理、隨訪評估、分類干預等服務。
服務標準:按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。在冊嚴重精神障礙患者每年隨訪 4 次。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(38)結核病患者健康管理
服務對象:轄區(qū)內確診的常住肺結核患者。
服務內容:為轄區(qū)內確診的常住肺結核患者提供密切接觸者篩查及推介轉診、入戶隨訪、督導服藥、結果評估、分類干預等服務。
服務標準:按照國家《基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(39)艾滋病病毒感染者和病人隨訪管理
服務對象:艾滋病病毒感染者和病人。
服務內容:提供健康咨詢、行為干預、配偶/固定性伴檢測、隨訪、督導服藥等服務,配合相關機構做好轉介。
服務標準:按照《艾滋病病毒感染者隨訪工作指南(2016 年版)》執(zhí)行。
支出責任:中央財政承擔。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(40)社區(qū)易感染艾滋病高危行為人群干預
服務對象:易感染艾滋病高危行為人群。
服務內容:為艾滋病性傳播高危行為人群提供艾滋病預防、性與生殖健康知識,推廣使用安全套,提供艾滋病、性病咨詢檢測等綜合干預措施。
服務標準:按照《異性性傳播高危人群預防艾滋病干預工作指南(2016 年版)》和《男男性行為人群預防艾滋病干預工作指南(2016年版)》執(zhí)行。
支出責任:中央財政承擔。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(41)基本藥物供應保障服務
服務對象:城鄉(xiāng)居民。
服務內容:遴選適當數(shù)量的基本藥物品種,滿足疾病防治基本用藥需求。基本藥物按照規(guī)定優(yōu)先納入基本醫(yī)療保險藥品目錄。提高基本藥物供給能力。
服務標準:按照《國家基本藥物目錄》及國家相關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局。
(42)食品藥品安全保障
服務對象:城鄉(xiāng)居民。
服務內容:提供食品安全風險監(jiān)測、標準跟蹤評價等服務。對食品藥品醫(yī)療器械實施風險分類管理。
服務標準:按照《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)及食品、藥品安全監(jiān)管部門相關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:中央和地方人民政府分級分類負責。
牽頭負責單位:市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局。
11.醫(yī)療保險服務
(43)職工基本醫(yī)療保險
服務對象:符合條件的參保繳費人員。具體人員范圍按照《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》等有關規(guī)定確定。
服務內容:提供參保經(jīng)辦服務。符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應的醫(yī)療保險待遇,具體保障內容按照《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》等有關規(guī)定執(zhí)行。
服務標準:待遇標準按照《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》等有關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:由用人單位和職工共同繳費。符合規(guī)定的參保人員享受職工基本醫(yī)療保險待遇所需資金從職工基本醫(yī)療保險基金中支付。
牽頭負責單位:國家醫(yī)保局。
(44)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
服務對象:符合條件的參保繳費城鄉(xiāng)居民。具體人員范圍按照《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》等有關規(guī)定確定。
服務內容:提供參保經(jīng)辦服務。符合條件的參保人員可按規(guī)定享受相應的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病保險待遇,具體保障內容按照《中華人民共和國社會保險法》、《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》和《發(fā)展改革委等六部門關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》等有關規(guī)定執(zhí)行。
服務標準:待遇標準按照《中華人民共和國社會保險法》和《國務院關于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》等有關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結合,各級人民政府按規(guī)定對參保城鄉(xiāng)居民予以繳費補助。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人等參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險所需個人繳費部分,由政府給予補貼。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助為中央與地方共同財政事權,中央財政按照國家規(guī)定補助標準和分檔分擔辦法安排補助資金。為參保人員提供基本醫(yī)療保障所需資金從城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金中支出。
牽頭負責單位:國家醫(yī)保局、稅務總局。
12.計劃生育扶助服務
(45)農村符合條件的計劃生育家庭獎勵扶助
服務對象:只有一個子女或兩個女孩的農村部分計劃生育家庭夫婦。服務內容:為符合條件的農村部分計劃生育家庭夫婦發(fā)放獎勵扶助金。
服務標準:符合條件的農村部分計劃生育家庭夫婦每人每月80 元。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(46)計劃生育家庭特別扶助
服務對象:獨生子女傷殘死亡家庭夫婦和三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員。
服務內容:為符合條件的計劃生育特殊家庭夫婦和三級以上計劃生育手術并發(fā)癥人員提供特別扶助金。
服務標準:獨生子女死亡家庭夫婦每人每月發(fā)放 450 元;獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月發(fā)放 350 元;一級、二級、三級計劃生育手術并發(fā)癥人員每人每月分別發(fā)放 400 元、300 元、200 元。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
五、老有所養(yǎng)
13. 養(yǎng)老助老服務
(47)老年人健康管理
服務對象:65 歲及以上老年人。
服務內容:每年為轄區(qū)內 65 歲及以上常住居民提供 1 次生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務;每人每年提供 1 次中醫(yī)體質辨識和中醫(yī)藥保健指導。
服務標準:按照國家《基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范(第三版)》及相應技術方案執(zhí)行。
支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局。
(48)老年人福利補貼
服務對象:符合條件的老年人。
服務內容:為 65 歲及以上的老年人提供能力綜合評估,做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接。為經(jīng)濟困難的老年人提供養(yǎng)老服務補貼。為經(jīng)認定生活不能自理的經(jīng)濟困難老年人提供護理補貼。為 80 歲以上老年人發(fā)放高齡津貼。
服務標準:具體認定評估辦法及補貼標準由各地人民政府明確。
支出責任:地方人民政府負責。
牽頭負責單位:民政部。
14.養(yǎng)老保險服務
(49)職工基本養(yǎng)老保險
服務對象:符合條件的參保退休人員。
服務內容:按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金。
服務標準:按照《國務院關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》、《國務院關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》及國家有關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:在基本養(yǎng)老保險基金中支出,基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時,政府給予補貼。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部。
(50)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險
服務對象:符合條件的參保城鄉(xiāng)居民。
服務內容:為符合條件的參保對象提供參保經(jīng)辦服務,給予繳費補貼,發(fā)放基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。
服務標準:按照《國務院關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》、《人力資源社會保障部 財政部關于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基本養(yǎng)老金正常調整機制的指導意見》執(zhí)行。
支出責任:主要由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。政府對符合條件的參保人員全額支付基礎養(yǎng)老金,其中,中央財政對中西部地區(qū)按國家確定的基礎養(yǎng)老金標準給予全額補助,對東部地區(qū)給予 50%補助。地方人民政府應當對參保人繳費給予補貼,并根據(jù)當?shù)貙嶋H提高基礎養(yǎng)老金標準,對長期繳費的,適當加發(fā)年限基礎養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金由個人賬戶基金支出。
牽頭負責單位:人力資源社會保障部、稅務總局。
六、住有所居
15.公租房服務
(51)公租房保障
服務對象:符合當?shù)匾?guī)定條件的城鎮(zhèn)住房、收入困難家庭。服務內容:提供租賃補貼或實物保障。
服務標準:具體標準由市、縣級人民政府確定。
支出責任:市、縣級人民政府負責,引導社會資金投入,省級人民政府給予資金支持,中央財政給予資金補助。
牽頭負責單位:住房和城鄉(xiāng)建設部。
16.住房改造服務
(52)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造
服務對象:棚戶區(qū)居民。服務內容:提供實物安置或貨幣補償。
服務標準:具體標準由市、縣級人民政府確定。
支出責任:市、縣級人民政府負責,引導社會資金投入,省級人民政府給予資金支持,中央給予資金補助。
牽頭負責單位:住房和城鄉(xiāng)建設部。
(53)農村危房改造
服務對象:居住在危房中的農村易返貧致貧戶、農村低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難家庭以及其他符合條件的農村低收入群體。
服務內容:提供危房改造補助,幫助居住在危房中的農村低收入群體解決住房安全問題。
服務標準:具體標準由省級住房和城鄉(xiāng)建設部門、財政部門或市(縣)級人民政府確定。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政安排補助資金、地方財政給予資金支持、個人自籌等相結合。
牽頭負責單位:住房和城鄉(xiāng)建設部。
七、弱有所扶
17.社會救助服務
(54)最低生活保障
服務對象:共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴剩曳袭數(shù)刈畹蜕畋U霞彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的家庭。
服務內容:為低保對象發(fā)放最低生活保障金。對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者,采取必要措施給予生活保障。
服務標準:按照《社會救助暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。最低生活保障標準,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府按照當?shù)鼐用裆畋匦璧馁M用確定、公布,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:民政部。
(55)特困人員救助供養(yǎng)
服務對象:無勞動能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人,或者其法定義務人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿 18 周歲的未成年人。
服務內容:提供基本生活條件;對生活不能自理的給予照料;提供疾病治療;以減免費用或補貼方式提供遺體接運、暫存、火化、骨灰寄存等基本殯葬服務。
服務標準:按照《社會救助暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。特困供養(yǎng)標準由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府確定、公布。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:民政部。
(56)醫(yī)療救助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助
服務對象:最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員、農村建檔立卡貧困人口等救助對象,以及其他符合醫(yī)療救助條件的經(jīng)濟困難群眾。具體救助對象范圍由各地人民政府按照《社會救助暫行辦法》、《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》等有關規(guī)定,根據(jù)本地經(jīng)濟條件和醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力及基本醫(yī)療需求等因素確定。
服務內容:按規(guī)定對符合條件的救助對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費給予補助,實施住院和門診救助。服務標準:具體救助標準由各地人民政府按照《國務院辦公廳轉發(fā)民政部等部門關于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作意見的通知》等有關規(guī)定,根據(jù)本地經(jīng)濟條件和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫(yī)療需求等因素確定。
支出責任:各項救助所需資金由城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出。縣級以上人民政府建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金,通過一般公共預算和社會各界捐助等渠道籌集資金。各級財政安排資金對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金予以補助,由中央財政與地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家醫(yī)保局。疾病應急救助服務對象:在中國境內發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應費用的患者。具體人員范圍按照《國務院辦公廳關于建立疾病應急救助制度的指導意見》等有關規(guī)定確定。服務內容:給予緊急救治服務。
服務標準:按照醫(yī)療服務機構診療規(guī)范執(zhí)行。支出責任:醫(yī)療機構對其緊急救治所發(fā)生的費用,可向疾病應急救助基金申請補助。地方人民政府分級設立疾病應急救助基金,通過財政投入和社會各界捐助等多渠道籌集資金。各級財政安排資金對疾病應急救助基金予以補助,由中央財政與地方財政共同承擔支出責任。
牽頭負責單位:國家衛(wèi)生健康委。
(57)臨時救助
服務對象:因火災、交通事故等意外事件,或家庭成員突發(fā)重大疾病等原因,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的最低生活保障家庭;遭遇其他特殊困難的家庭。因遭遇火災、交通事故、突發(fā)重大疾病或其他特殊困難,暫時無法得到家庭支持,導致基本生活陷入困境的個人。
服務內容:為救助對象發(fā)放臨時救助金;對有需要的救助對象發(fā)放衣物、食品、飲用水,提供臨時住所;對給予臨時救助金、實物救助后,仍不能解決臨時救助對象困難的,可分情況提供轉介服務。
服務標準:按照《社會救助暫行辦法》相關規(guī)定執(zhí)行。臨時救助的具體事項、標準,由縣級以上地方人民政府確定、公布。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:民政部。
(58)受災人員救助
服務對象:基本生活受到自然災害嚴重影響的人員。
服務內容:及時為本轄區(qū)內受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應急救助;對住房損毀嚴重的受災人員進行過渡期安置;及時核定本轄區(qū)內居民住房恢復重建補助對象,并給予資金、物資等救助;為因當年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災人員提供基本生活救助。
服務標準:按照《自然災害救助條例》相關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:國家啟動應急響應的特別重大自然災害救災,由中央財政和地方財政共同承擔支出責任,中央財政按標準安排資金。其他自然災害救災,由地方財政承擔支出責任。
牽頭負責單位:應急部。
18.公共法律服務
(59)法律援助
服務對象:符合法律援助條件的經(jīng)濟困難的公民和特殊案件當事人。
服務內容:提供必要的法律咨詢、代理、刑事辯護、值班律師的法律幫助等無償法律服務。
服務標準:按照《法律援助條例》、《全國民事行政法律援助服務規(guī)范》、《全國刑事法律援助服務規(guī)范》等相關規(guī)定執(zhí)行。
支出責任:由地方人民政府負責支付法律援助補貼等法律援助經(jīng)費,中央財政給予適當補助。
牽頭負責單位:司法部。
19.扶殘助殘服務
(60)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼
服務對象:最低生活保障家庭中的殘疾人,有條件的地方可擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人;殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人,有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人。
服務內容:為最低生活保障家庭中的殘疾人提供生活補貼。為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人提供護理補貼。
服務標準:按照《國務院關于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》、《民政部 財政部 中國殘聯(lián)關于建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調整機制的指導意見》執(zhí)行。兩項補貼標準由省級人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統(tǒng)籌確定,并適時調整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標準。
支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。
牽頭負責單位:民政部、中國殘聯(lián)。
(61)無業(yè)重度殘疾人最低生活保障服務對象:生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的成年無業(yè)重度殘疾人。服務內容:符合條件的對象,經(jīng)個人申請,可按照單人戶納入— 35 —最低生活保障范圍。服務標準:最低生活保障標準,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市級人民政府按照當?shù)鼐用裆畋匦璧馁M用確定、公布,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和物價變動情況適時調整。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。牽頭負責單位:民政部、中國殘聯(lián)。(62)殘疾人托養(yǎng)服務服務對象:就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人。服務內容:為符合條件的殘疾人提供護理照料、生活自理能力和社會適應能力訓練、職業(yè)康復、勞動技能培訓、輔助性就業(yè)等服務。服務標準:按照《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務規(guī)范》執(zhí)行。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。牽頭負責單位:中國殘聯(lián)、民政部。(63)殘疾人康復服務服務對象:符合條件、有康復需求的持證殘疾人;符合條件的0-6 歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。服務內容:提供康復評估、康復訓練、輔具適配、護理、心理疏導、咨詢、指導和轉介等基本康復服務。為符合條件的殘疾兒童提供以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術、輔具適配和康復訓練等服務。— 36 —服務標準:按照《殘疾人基本康復服務目錄(2019 年版)》及中國殘聯(lián)相關服務規(guī)范執(zhí)行。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。牽頭負責單位:中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委、民政部。(64)殘疾兒童及青少年教育服務對象:殘疾兒童、青少年。服務內容:為家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生提供包括義務教育、高中階段教育在內的 12 年免費教育;對殘疾兒童普惠性學前教育予以資助;對殘疾學生特殊學習用品、教育訓練、交通費等予以補助。服務標準:具體資助、補助標準由各地人民政府明確。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。牽頭負責單位:教育部、中國殘聯(lián)。(65)殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務服務對象:有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓需求的殘疾人。服務內容:為未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)技能培訓,為在崗殘疾人提供崗位技能提升培訓或高技能人才培訓,為有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的殘疾人提供創(chuàng)業(yè)培訓,為高校殘疾畢業(yè)生、殘疾人高技能人才、貧困殘疾人、殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人、殘疾人非遺傳承人等重點群體提供有針對性的培訓服務。服務標準:按照國家級殘疾人職業(yè)技能培訓基地服務規(guī)范、殘疾人就業(yè)培訓和崗位提供服務標準及地方人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。— 37 —牽頭負責單位:中國殘聯(lián)、人力資源社會保障部。(66)殘疾人文化體育服務服務對象:殘疾人。服務內容:在電視臺提供有字幕或手語的節(jié)目,在公共圖書館提供盲文和有聲讀物等閱讀服務;為基層殘疾人體育活動場所和殘疾人綜合服務設施配置適宜的器材器械,完善公共文化體育設施無障礙條件。服務標準:省市級電視臺按照《國家通用手語常用詞表》開設手語節(jié)目或加配字幕;各級公共圖書館建立盲人閱覽區(qū)域,公共圖書館與殘疾人體育活動場所按照《公共圖書館建設標準》、《無障礙設計規(guī)范》等執(zhí)行。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。牽頭負責單位:中國殘聯(lián)、文化和旅游部、廣電總局、中央宣傳部、體育總局。(67)殘疾人和老年人無障礙環(huán)境建設服務對象:殘疾人、老年人等。服務內容:分年度逐步為貧困重度殘疾人、老年人家庭提供無障礙改造服務。服務標準:按照《無障礙設計規(guī)范》及相關技術方案執(zhí)行。支出責任:地方人民政府負責,中央財政適當補助。牽頭負責單位:民政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)。八、優(yōu)軍服務保障— 38 —20.優(yōu)軍優(yōu)撫服務(68)優(yōu)待撫恤服務對象:現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復員軍人、退伍軍人、離退休軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。服務內容:為符合條件人員發(fā)放撫恤金、優(yōu)待金、生活補助或者給予其他優(yōu)待。服務標準:按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》及國家有關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:退役軍人部。(69)退役軍人安置服務對象:退役軍人。服務內容:自主擇業(yè)、自主就業(yè)、自謀職業(yè)、復員、逐月領取退役金的,按規(guī)定享受扶持就業(yè)優(yōu)惠政策;其他分別采取轉業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式予以安置。服務標準:按照《退役軍人保障法》、《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》、《退役士兵安置條例》及國家有關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:退役軍人部。(70)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務服務對象:退役軍人。服務內容:提供退役軍人專場招聘活動服務。組織退役軍人開— 39 —展適應性培訓、職業(yè)技能培訓、個性化培訓等;組織有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人,開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項目指導、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓。服務標準:縣級以上地方人民政府每年至少組織 2 次退役軍人專場招聘活動。適應性培訓、職業(yè)技能培訓、個性化培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等按照《退役士兵安置條例》及國家有關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:退役軍人部、人力資源社會保障部。(71)特殊群體集中供養(yǎng)服務對象:老年、殘疾或者未滿 16 周歲的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬和進入老年的殘疾軍人、復員軍人、退伍軍人,無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或者法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)能力且享受國家定期撫恤補助待遇的。服務內容:提供集中供養(yǎng)、醫(yī)療等保障。服務標準:按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《光榮院管理辦法》等相關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:退役軍人部。九、文體服務保障21.公共文化服務(72)公共文化設施免費開放服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:公共圖書館、文化館(站)、公共博物館(非文物— 40 —建筑及遺址類)、公共美術館等公共文化設施免費開放,基本服務項目健全。服務標準:公共文化設施的開放時間,不得少于所在的省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時限。國家法定節(jié)假日和學校寒暑假期間,應當適當延長開放時間。公共文化設施應按規(guī)定組織開展公共文化活動。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:文化和旅游部、國家文物局。(73)送戲曲下鄉(xiāng)服務對象:農村居民。服務內容:為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年送戲曲等文藝演出。服務標準:按照《關于戲曲進鄉(xiāng)村的實施方案》規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:文化和旅游部、教育部、中央宣傳部。(74)收聽廣播服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:提供廣播節(jié)目和突發(fā)事件應急廣播服務。服務標準:通過地面無線方式提供不少于 15 套廣播節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū),通過直播衛(wèi)星提供不少于 17 套廣播節(jié)目。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:廣電總局。— 41 —(75)觀看電視服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:提供電視節(jié)目服務。服務標準:通過地面無線方式提供不少于 15 套電視節(jié)目;在直播衛(wèi)星公共服務覆蓋地區(qū),通過直播衛(wèi)星提供不少于 25 套電視節(jié)目。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:廣電總局。(76)觀賞電影服務對象:中小學生、農村居民。服務內容:為中小學生觀看優(yōu)秀影片提供保障服務。為農村群眾提供數(shù)字電影放映服務。服務標準:保障每名中小學生每學期至少觀看 2 次優(yōu)秀影片。每年國產(chǎn)新片(院線上映不超過 2 年)比例不少于 1/3。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:教育部、中央宣傳部。(77)讀書看報服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:公共圖書館(室)、文化館(站)、行政村(社區(qū))綜合文化服務中心、農家書屋等配備圖書、報刊和電子書刊,并免費提供借閱服務;在城鎮(zhèn)主要街道、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設置公共閱報欄(屏),提供時政、“三農”、科普、文化、— 42 —生活等方面的信息服務。服務標準:按照文化和旅游部、中央宣傳部等有關部門相關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:文化和旅游部、中央宣傳部。(78)少數(shù)民族文化服務服務對象:主要少數(shù)民族地區(qū)居民。服務內容:通過有線、無線、衛(wèi)星等方式提供民族語言廣播電視節(jié)目;提供民族語言文字出版的、價格適宜的常用書報刊、電子音像制品和數(shù)字出版產(chǎn)品;提供少數(shù)民族特色的藝術作品,開展少數(shù)民族文化活動。服務標準:按照廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部等有關部門相關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:廣電總局、文化和旅游部、中央宣傳部。22.公共體育服務(79)公共體育設施開放服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:有條件的公共體育設施免費或低收費開放。服務標準:按照《公共文化體育設施條例》、《關于推進大型體育場館免費低收費開放的通知》、《體育場館運營管理辦法》、《大型體育場館基本公共服務規(guī)范》等有關規(guī)定執(zhí)行。— 43 —支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:體育總局。(80)全民健身服務服務對象:城鄉(xiāng)居民。服務內容:提供科學健身指導、群眾健身活動和比賽、科學健身知識等服務,免費提供公園、綠地等公共場所全民健身器材。服務標準:按照《全民健身條例》及體育總局等部門相關規(guī)定執(zhí)行。支出責任:中央財政和地方財政共同承擔支出責任。牽頭負責單位:體育總局。