來源:國家文物局網(wǎng)站
新歲起,征程續(xù)。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年,新形勢、新任務(wù)對(duì)文物事業(yè)發(fā)展提出了更高要求。近日召開的2025年全國文物局長會(huì)議和國家文物局2024年度工作總結(jié)會(huì),回顧2024年工作,對(duì)2025年重點(diǎn)任務(wù)作出部署。新的一年,文物系統(tǒng)將不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,全面加強(qiáng)黨對(duì)文物工作的領(lǐng)導(dǎo),以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興筑牢文化根基。
以法為綱,貫徹落實(shí)新修訂的文物保護(hù)法
新修訂的文物保護(hù)法即將于今年3月1日起施行,一條條近年來的成熟經(jīng)驗(yàn)做法上升成為法律規(guī)定,標(biāo)志著我國文物保護(hù)進(jìn)入依法治理的新階段。要大力推動(dòng)文物保護(hù)法宣傳貫徹實(shí)施,開展形式多樣的文物普法宣傳,不斷提升全社會(huì)依法保護(hù)文物的意識(shí);推進(jìn)文物保護(hù)法實(shí)施條例修訂,開展配套地方性法規(guī)和政府規(guī)章“立改廢釋”、推動(dòng)文物法治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè);研究制定針對(duì)性政策,將文物保護(hù)法的立法精神和原則要求落實(shí)落細(xì);形成以文物保護(hù)法為核心,多方位、多層次,符合國際規(guī)則、系統(tǒng)完備的文物保護(hù)法律制度體系。
深耕細(xì)作,推進(jìn)第四次全國文物普查
第四次全國文物普查啟動(dòng)以來,整體進(jìn)度平穩(wěn)有序,全國各地正處于從“三普”復(fù)核轉(zhuǎn)向“四普”新發(fā)現(xiàn)的關(guān)鍵階段。要堅(jiān)定信心決心,落實(shí)“應(yīng)保盡保”,按期完成實(shí)地調(diào)查,加大新發(fā)現(xiàn)文物調(diào)查力度,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查和重點(diǎn)類型文物挖掘;保質(zhì)保量逐級(jí)完成普查數(shù)據(jù)審核,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量這條普查工作“生命線”。國家文物局將組織實(shí)施部分地域文物專項(xiàng)調(diào)查、分片區(qū)開展實(shí)地調(diào)查驗(yàn)收試點(diǎn)與培訓(xùn),指導(dǎo)各地根據(jù)數(shù)據(jù)審核結(jié)果,依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物。
制度引領(lǐng),深化文物領(lǐng)域各項(xiàng)改革
進(jìn)一步全面深化文物領(lǐng)域改革,持續(xù)攻堅(jiān)放和管、保護(hù)和利用、發(fā)展和安全等長期性難題,著力解決好系統(tǒng)性保護(hù)、統(tǒng)一監(jiān)管、構(gòu)建標(biāo)識(shí)體系等新實(shí)踐遇到的新問題。統(tǒng)籌做好“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況總結(jié)評(píng)估和“十五五”文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。協(xié)同推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)督察試點(diǎn)、文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)和統(tǒng)一監(jiān)管、中華文明標(biāo)識(shí)體系構(gòu)建等重點(diǎn)改革任務(wù)。扎實(shí)推動(dòng)文物保護(hù)工程管理體制、全過程預(yù)算績效管理制度、國有博物館“三權(quán)分置”等改革創(chuàng)新實(shí)踐。遴選第三批國家文物保護(hù)利用示范區(qū),持續(xù)開展文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例推介,營造全系統(tǒng)銳意改革、勇于創(chuàng)新的良好氛圍。
謀篇布局,加強(qiáng)文物古跡保護(hù)
以第九批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)遴選、重要石窟寺石刻保護(hù)利用、文物建筑系統(tǒng)性保護(hù)、廊橋保護(hù)三年行動(dòng)、完善文物防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制等工作為抓手,提升文物系統(tǒng)性、整體性保護(hù)能力與水平。加強(qiáng)不可移動(dòng)文物周邊建設(shè)管控引導(dǎo)和環(huán)境管控,完善地上文物“先調(diào)查、后建設(shè)”制度并推動(dòng)落地。加強(qiáng)央屬文物保護(hù),推進(jìn)首都功能核心區(qū)文物騰退保護(hù)利用。啟動(dòng)《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》修訂,壓茬推進(jìn)西夏陵、景德鎮(zhèn)手工瓷業(yè)遺存、三星堆-金沙遺址等申遺工作,積極培育聯(lián)合申遺項(xiàng)目。
常抓不懈,筑牢文物安全防線
全面完成打擊防范文物犯罪三年專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、水下文物等重點(diǎn)領(lǐng)域文物安全監(jiān)管,加大對(duì)新型文物犯罪打擊力度。持續(xù)開展文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),出臺(tái)文物防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化文物安全隱患排查整治,壓緊壓實(shí)安全責(zé)任。督察督辦重點(diǎn)區(qū)域重大文物違法案件,推動(dòng)文物安全主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、直接責(zé)任全面落實(shí)。擴(kuò)大衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測頻次和范圍,保障文物安全投入,推動(dòng)世界文化遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位全面加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施建設(shè)。
研精闡微,深化考古和歷史研究
秉持“大考古”工作思路,務(wù)實(shí)推進(jìn)“考古中國”重大項(xiàng)目、夏商文明研究工程高質(zhì)量實(shí)施,加強(qiáng)中華文明史、邊疆考古和歷史研究,推進(jìn)重點(diǎn)考古項(xiàng)目。加強(qiáng)出土文物及標(biāo)本管理,推動(dòng)國家重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫房建設(shè)。做好基本建設(shè)考古工作,全面落實(shí)“先考古、后出讓”制度和配套措施。提升考古遺址保護(hù)利用水平,促進(jìn)考古成果轉(zhuǎn)化和多渠道傳播普及,系統(tǒng)揭示中華文明的面貌和歷史發(fā)展的規(guī)律。
普惠均等,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文博產(chǎn)品和服務(wù)供給
建設(shè)中央地方共建國家級(jí)重點(diǎn)博物館,實(shí)施中小博物館提升計(jì)劃,優(yōu)化博物館開放服務(wù),健全館校合作機(jī)制,推介“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題展覽,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源直達(dá)基層。修訂《博物館藏品管理辦法》,推動(dòng)館藏文物動(dòng)態(tài)管理與信息公開。推進(jìn)館藏文物保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目,編制館藏壁畫、古籍保護(hù)修復(fù)計(jì)劃。完善文物鑒定相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),探索文物科技鑒定技術(shù)試點(diǎn)應(yīng)用,統(tǒng)籌國家—區(qū)域—省級(jí)文物鑒定中心建設(shè)。縱深推進(jìn)中華文物全媒體傳播計(jì)劃,健全新聞發(fā)布制度,完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,建好文物宣傳傳播矩陣,加強(qiáng)文物保護(hù)利用成果、重要考古發(fā)現(xiàn)等主題宣傳,持續(xù)推出《尋古中國》《中國考古報(bào)道》等文博精品節(jié)目。
初心如炬,切實(shí)發(fā)揮革命文物作用
緊扣中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年這一重要節(jié)點(diǎn),實(shí)施抗戰(zhàn)文物保護(hù)展示工程、抗戰(zhàn)場館改擴(kuò)建和展陳提升項(xiàng)目、抗戰(zhàn)主題精品展覽展示。建好國家革命文物協(xié)同研究中心,推介以革命文物為主題的“大思政課”優(yōu)質(zhì)資源,支持打造一批紅色研學(xué)品牌。
蓄勢賦能,強(qiáng)化文物科技教育人才支撐
系統(tǒng)謀劃文物領(lǐng)域的技術(shù)突破、裝備升級(jí)、人才培養(yǎng)、基地建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“中華文明探源與文物保護(hù)利用”重點(diǎn)專項(xiàng)立項(xiàng)實(shí)施,部署“國家自然科學(xué)基金委員會(huì)—國家文物局文物聯(lián)合基金”。推動(dòng)設(shè)立“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等國際級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái),加強(qiáng)中華文明探源工程第五階段等國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃成果推廣應(yīng)用,加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用的科技成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定國有文物數(shù)據(jù)管理辦法,提升信息化條件下文物領(lǐng)域治理能力。加快推進(jìn)文物行業(yè)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,辦好2025年全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽,壯大文物技能人才隊(duì)伍。持續(xù)推進(jìn)文物機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。
美美與共,拓展國際交流與港澳臺(tái)合作
做好元首外交和國家重大外事活動(dòng)配套成果準(zhǔn)備和外交成果落實(shí)工作。抓住建交年、友好年、文化和旅游年等重要節(jié)點(diǎn),與相關(guān)國家開展文物展覽、古跡修復(fù)、聯(lián)合考古等合作。推進(jìn)亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟國際組織建設(shè)和落地工作,發(fā)起成立首批聯(lián)盟專業(yè)委員會(huì)。做好柬埔寨柏威夏寺國際協(xié)調(diào)委員會(huì)中國主席國履職。優(yōu)化文物援外體制機(jī)制,推進(jìn)文物援外標(biāo)志性項(xiàng)目。推動(dòng)與更多國家世界文化遺產(chǎn)地締結(jié)友好關(guān)系。提升流失文物追索返還工作水平,推進(jìn)文物回歸祖國,舉辦黨的十八大以來流失文物追索返還成果展。深入實(shí)施對(duì)港澳臺(tái)機(jī)制性合作項(xiàng)目,與港澳合作加強(qiáng)防止文物非法販運(yùn)能力建設(shè),促進(jìn)海峽兩岸文化遺產(chǎn)事業(yè)融合發(fā)展。
大道如砥,行者無疆。新的一年,文物工作者將以勇毅前行的氣魄、腳踏實(shí)地的作風(fēng)推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出更堅(jiān)實(shí)的步伐,讓廣闊大地上的文明回響更加深入人心,讓古老大國的文化脊梁在世界民族之林熠熠生輝。
(翟如月)
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