來源：國家文物局網(wǎng)站
2024年金秋，北京人民大會堂內(nèi)，十四屆全國人大常委會第十二次會議上，全場響起熱烈掌聲，新修訂的文物保護(hù)法表決通過。
“緊繃的心弦在這一刻舒展，掌聲中看到大家發(fā)自內(nèi)心的笑臉，凝聚著十余年文物保護(hù)法修訂工作的艱辛與歡愉。”一位當(dāng)時在現(xiàn)場的文物工作者清晰記得那一刻的心潮澎湃。
文物保護(hù)法修訂公布是2024年文物工作成果的一個生動縮影，也是新時代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明注腳。
過去一年，文物工作在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平文化思想扎實推進(jìn)，貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示取得實效，重大決策部署落地見效，各領(lǐng)域工作亮點頻現(xiàn)，文物改革發(fā)展邁出新的堅實步伐，文物工作取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新氣象。
重大決策部署落實落地
《中華人民共和國文物保護(hù)法》由第十四屆全國人大常委會第十二次會議修訂通過，以法治方式最大限度凝聚文物事業(yè)發(fā)展共識、鞏固改革成果，通過法定程序?qū)ⅰ氨Ｗo(hù)第一”確立為不可挑戰(zhàn)的國家意志，加強文物規(guī)范管理，促進(jìn)文物價值挖掘和有效利用，加大監(jiān)督問責(zé)力度，文物保護(hù)依法治理進(jìn)入新階段。
第四次全國文物普查實地調(diào)查全面開展，國省市縣4級普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室全部組建，21個部門與國家文物局聯(lián)合印發(fā)通知、部署本領(lǐng)域普查工作。截至2025年1月6日，全國已完成71萬余處“三普”文物復(fù)查、復(fù)查率超過93%，新發(fā)現(xiàn)文物5.2萬余處。
“北京中軸線——中國理想都城秩序的杰作”申遺成功。“先考古、后出讓”制度在全國25個省（區(qū)、市）落實，“先調(diào)查、后建設(shè)”試點啟動。博物館全年接待觀眾超14億人次。7批次211件（套）流失文物藝術(shù)品從美國、日本、阿根廷、意大利等回歸祖國。“愛我中華 修我長城”題詞40周年活動為長城整體保護(hù)再聚力、再“加油”。
縱深推進(jìn)文物保護(hù)體制機制改革，部署30余項貫徹落實黨的二十屆三中全會《決定》工作舉措，協(xié)同推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)督察工作，文物保護(hù)工程制度改革破題，北京、江蘇、浙江出臺一攬子增量政策激發(fā)博物館創(chuàng)新發(fā)展活力。兩批21處國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)激發(fā)地方創(chuàng)新實踐，文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例示范引領(lǐng)作用彰顯。《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》穩(wěn)步實施，國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程有序推進(jìn)，國家文化遺產(chǎn)科技創(chuàng)新中心獲批立項，浙江、新疆國家重點地區(qū)考古標(biāo)本庫房建成。
服務(wù)中心大局創(chuàng)新出彩
慶祝中華人民共和國成立75周年，6部門聯(lián)合開展“共和國印記”主題宣傳活動，公布一批共和國成就見證物。長城、大運河、長征、黃河、長江國家文化公園重點文物保護(hù)項目有效實施。加強城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承，審批涉建文物保護(hù)許可千余項，落實國土空間規(guī)劃文物管控要求，加強城市更新、鐵路建設(shè)中的文物保護(hù)。深化邊疆考古，支持涉藏省區(qū)寺廟保護(hù)展示項目，加強少數(shù)民族地區(qū)博物館民族、民俗類藏品研究展示，赴臺灣舉辦云岡石窟和大運河主題展覽，助力鑄牢中華民族共同體意識。加大定點幫扶、對口支援力度，創(chuàng)建“走進(jìn)文化遺產(chǎn) 助力鄉(xiāng)村發(fā)展”幫扶品牌。
文物古跡保護(hù)做深做細(xì)
完善文物保護(hù)單位名錄機制，全國省級文物保護(hù)單位公布名錄26992處，市級文物保護(hù)單位公布名錄36088處。應(yīng)縣木塔保護(hù)協(xié)調(diào)機制建立，全面測繪方案和局部加固初步設(shè)計批復(fù)通過。佛光寺磚塔、故宮、莫高窟、麥積山石窟保護(hù)修繕等重要文物保護(hù)工程有序?qū)嵤С?00余項文物建筑保護(hù)工程項目。廊橋行動計劃穩(wěn)步推進(jìn)，調(diào)查廊橋1820座。開展中小石窟寺?lián)尵刃员Ｗo(hù)，印發(fā)《石窟寺開放管理導(dǎo)則》，舉辦2024石窟寺保護(hù)國際論壇。中央專項彩票公益金支持未定級不可移動文物保護(hù)。中國世界文化遺產(chǎn)保護(hù)提升專項行動計劃啟動實施，壓茬推進(jìn)西夏陵、景德鎮(zhèn)手工瓷業(yè)遺存等申遺項目，更新《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》。5部門加強文化遺產(chǎn)防汛協(xié)作，2部門聯(lián)合加大文物防災(zāi)減災(zāi)政策支持。
文物安全責(zé)任不斷壓實
加大執(zhí)法督察力度，督促查處一批文物違法案件和安全管理問題，衛(wèi)星遙感執(zhí)法監(jiān)測實現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)、全國重點文物保護(hù)單位全覆蓋。嚴(yán)厲打擊防范文物犯罪，全年偵破各類文物犯罪案件700多起，追繳文物5000多件，文物犯罪發(fā)案數(shù)同比下降28%，隱案積案破獲力度持續(xù)加大。發(fā)揮全國文物安全工作部際聯(lián)席會議機制作用，聯(lián)合中國海警局將水下文物安全納入海上維權(quán)執(zhí)法綜合治理范圍，會同中央網(wǎng)信辦開展古墓葬類題材短視頻和直播活動清理整頓專項行動。推動建立安全管理制度和消防應(yīng)急預(yù)案。開展文物行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，整改問題隱患26912處，筑牢文物安全底線。
文物考古研究深入推進(jìn)
中華文明探源工程深入實施，相關(guān)研究成果納入全國統(tǒng)編《中國歷史》等教材。18個“考古中國”重大項目持續(xù)推進(jìn)，夏商文明研究工程啟動實施，開展259項主動性考古發(fā)掘項目，二里頭、殷墟、武王墩、南海深海考古、長江口二號古船等考古項目取得重大進(jìn)展。實施基建考古發(fā)掘項目1480項。3部門聯(lián)合加強考古和遺址保護(hù)用地保障，推進(jìn)石峁、蜀道等大遺址保護(hù)利用，殷墟、陶寺等10余家考古遺址博物館建成開放，啟動新一批國家考古遺址公園建設(shè)，推進(jìn)考古研學(xué)高質(zhì)量發(fā)展。印發(fā)《推進(jìn)世界一流考古機構(gòu)建設(shè)指南（試行）》，編制《中外聯(lián)合考古專項規(guī)劃（2024—2035）》。
博物館改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
優(yōu)化博物館布局，啟動新一輪中央地方共建國家級重點博物館建設(shè)，推進(jìn)“博物館之城”建設(shè)、中小博物館發(fā)展，提升博物館支付和預(yù)約服務(wù)。征集推介100項2024年度“博物館里讀中國——弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育社會主義核心價值觀”主題展覽，“金字塔之巔：古埃及文明大展”等精品展覽備受歡迎。完成59541件（套）國有館藏一級文物備案，出臺《國有館藏一級文物定級工作指南》，研究修訂《博物館藏品管理辦法》，協(xié)調(diào)推進(jìn)布達(dá)拉宮貝葉經(jīng)等古籍文獻(xiàn)保護(hù)利用（三期）等重點項目。深入推進(jìn)社會文物管理綜合改革，進(jìn)博會文物免稅回流和文物市場擴大開放打開新局，認(rèn)定公布6家國家文物鑒定區(qū)域中心，免費鑒定民間收藏送鑒物品8萬件（套）、鑒定評估涉案物品48萬件（套），完成2.7萬件（套）文物進(jìn)出境審核。
革命文物保護(hù)展示優(yōu)化提升
召開東北抗聯(lián)革命文物工作會議，推進(jìn)紅石砬子抗日根據(jù)地遺址保護(hù)利用，實施湖南省立第一師范舊址等保護(hù)修繕工程，啟動井岡山、瑞金、金寨革命舊址群整體展示項目，推進(jìn)南腰界紅三軍司令部舊址等保護(hù)展示工程。支持中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館提質(zhì)升級。推出革命文物主題“大思政課”示范項目和精品項目，建設(shè)20家國家革命文物協(xié)同研究中心，北京、湖南、四川、青海等地“兩彈一星”相關(guān)舊址保護(hù)項目和紀(jì)念館竣工開放。
文物科技教育人才一體化發(fā)展
國家重點研發(fā)計劃“中華文明探源與文物保護(hù)利用”重點專項動議通過論證，在研國家科技計劃項目取得重要進(jìn)展，與國家自然科學(xué)基金委設(shè)立文物聯(lián)合基金，文物保護(hù)技術(shù)裝備供需對接探索加強。推進(jìn)中國文物云（國家文物資源大數(shù)據(jù)庫）建設(shè)，開展“文物數(shù)據(jù)要素×”試點示范項目。牽頭成立國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)委員會，秘書處落戶中國，出臺《文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，發(fā)布實施23項國家標(biāo)準(zhǔn)、6項文物保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。開展2024年度全國考古人才振興計劃，首批25個創(chuàng)新團(tuán)隊入圍。5名技能型人才榮獲全國五一勞動獎?wù)隆Ｍ瓿晌奈铩⒉┪镳^專業(yè)學(xué)位授權(quán)點分設(shè)，推進(jìn)考古學(xué)國家急需高層次人才培養(yǎng)專項。
文物交流合作務(wù)實開展
亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟由文化遺產(chǎn)國際合作機制轉(zhuǎn)變?yōu)檎g國際組織，成員國、觀察員國、伙伴國總數(shù)達(dá)到20個。中國與烏茲別克斯坦、南非、意大利等簽署4份文化遺產(chǎn)合作協(xié)議，與柬埔寨、突尼斯、沙特、南非等國有序開展古跡保護(hù)、聯(lián)合考古合作。我國聯(lián)合18個文物原屬國發(fā)布《青島建議書》，連任1970年公約締約國大會附屬委員會會議副主席國。36個文物出境展覽促進(jìn)國際人文交流。聯(lián)合主辦第二屆“良渚論壇”，凝聚各國攜手踐行全球文明倡議的共識。同香港海關(guān)開展防止文物非法販運合作，在澳門舉辦大灣區(qū)文化遺產(chǎn)論壇及配套展覽，打造文明交流互鑒重要窗口。
文物傳播力影響力持續(xù)攀升
舉辦11場新聞發(fā)布會，開展北京中軸線申遺、“當(dāng)一天普查員”基層行等主題宣傳。文化和自然遺產(chǎn)日主場城市活動、國際博物館日中國主會場活動參與人數(shù)、傳播影響力等創(chuàng)歷屆新高。泉州、揚州、吐魯番、曲阜相繼組織開展“何以中國”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動。《尋古中國》《中國國寶大會》等節(jié)目延續(xù)口碑熱潮，音樂話劇《受到召喚·敦煌》收獲熱烈反響，《何以中國》等7件文物作品獲評中國正能量網(wǎng)絡(luò)精品，《文明中國》外宣專版、《文物（英文版）》期刊開辟文物國際傳播新陣地。策劃發(fā)行文化遺產(chǎn)題材系列紀(jì)念幣（第二組）。建設(shè)“東坡行旅”“大道之行”等文物主題游徑，全國發(fā)布文物主題游徑超200條，文物和旅游“雙向奔赴”、深度融合。
歲月奔流，中華文脈，浩浩蕩蕩，生生不息。
望向歷史深處，文明浸潤于泱泱大國的筋骨血脈，文物蘊含的創(chuàng)新創(chuàng)造基因激活煥發(fā)，古今輝映、氣勢恢宏的新時代文化長卷徐徐鋪開。
（李瑞）
