2023年全國(guó)兩會(huì)勝利閉幕,政聲與民意交融,凝聚起強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。
政府工作報(bào)告指出,“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。實(shí)施文化惠民工程,公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館站向社會(huì)免費(fèi)開放。”
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的關(guān)鍵一年,文物事業(yè)如何應(yīng)時(shí)局、育新機(jī)、開新局?
銳始者必圖其終,成功者先計(jì)于始。新年伊始,全國(guó)文物局長(zhǎng)會(huì)議奏響奮進(jìn)序曲——“以新氣象新作為推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效”。近來(lái),各地陸續(xù)召開文物工作會(huì)議、文物局長(zhǎng)會(huì)議,總結(jié)2022年工作,部署2023年任務(wù),謀劃推進(jìn)新時(shí)代文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、全方位進(jìn)步。
今年,全國(guó)文物系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這條主線,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作方針,加大文物保護(hù)力度,提升科學(xué)治理水平,強(qiáng)化文物研究闡釋,推進(jìn)文物有效利用,讓文物真正活起來(lái),確保文物事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
加大文物保護(hù)力度,始終把保護(hù)放在第一位
保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋。堅(jiān)持保護(hù)第一,要統(tǒng)籌好搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點(diǎn)保護(hù)和集群保護(hù),維護(hù)文物資源的歷史真實(shí)性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性。
切實(shí)加大文物保護(hù)力度,系統(tǒng)加強(qiáng)文物資源管理。國(guó)家文物局加快推進(jìn)第四次全國(guó)文物普查前期工作,籌備啟動(dòng)第九批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)遴選,指導(dǎo)省級(jí)文物部門開展市縣級(jí)文物保護(hù)單位名錄匯總發(fā)布,加大未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物保護(hù)力度,推進(jìn)《博物館藏品管理辦法》等規(guī)章制度修訂。陜西分步打造市級(jí)館藏文物數(shù)據(jù)中心。甘肅實(shí)施“隴原記憶”征藏工程,加強(qiáng)書畫、金屬、漆木器(簡(jiǎn)牘)等珍貴瀕危、材質(zhì)脆弱和出土文物搶救保護(hù)。
深入實(shí)施文物保護(hù)工程,注重?fù)尵刃员Wo(hù)與預(yù)防性保護(hù)并重。國(guó)家文物局推進(jìn)應(yīng)縣木塔等文物建筑保護(hù)研究示范項(xiàng)目,推進(jìn)第一批文物建筑預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)實(shí)施。北京加快實(shí)施圓明園舍衛(wèi)城遺址搶險(xiǎn)保護(hù)工程。青海推進(jìn)黃河羊曲水電站搶救性考古發(fā)掘和文物保護(hù)。陜西開展西安城墻等重點(diǎn)文物預(yù)防性保護(hù),推進(jìn)土遺址、石窟寺預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承,推進(jìn)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃貫徹落實(shí)。國(guó)家文物局啟動(dòng)不可移動(dòng)文物空間利用專項(xiàng)規(guī)劃編制。北京推進(jìn)首都功能核心區(qū)文物保護(hù)利用。京津冀、粵港澳、長(zhǎng)三角、川渝加大文物保護(hù)利用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。浙江編制省域國(guó)土空間文物專項(xiàng)規(guī)劃,將不可移動(dòng)文物法定空間信息及管控要求納入省域空間治理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一張圖”監(jiān)督管理。青海完善以文物資源為核心的城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系。
建好用好國(guó)家文化公園,創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承方式。國(guó)家文物局推動(dòng)長(zhǎng)江、黃河、長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征文物保護(hù)立法和規(guī)劃修編。湖北推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園(湖北段)建設(shè),籌劃舉辦長(zhǎng)江文化主題論壇、萬(wàn)里長(zhǎng)江行等重大活動(dòng),推動(dòng)荊楚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。甘肅加快長(zhǎng)城、長(zhǎng)征、黃河國(guó)家文化公園(甘肅段)建設(shè),開展玉門關(guān)、嘉峪關(guān)、臨洮望兒咀文物保護(hù)展示,加快推動(dòng)會(huì)寧紅軍會(huì)師舊址等長(zhǎng)征文物保護(hù)利用建設(shè)項(xiàng)目,推動(dòng)建立黃河文化遺產(chǎn)(甘肅段)名錄體系。
加大革命文物保護(hù)力度,傳承紅色基因。河北、江蘇、山東、河南簽署《冀魯豫革命文物保護(hù)利用片區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,探索革命文物保護(hù)利用改革新路徑。遼寧健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、屬地實(shí)施、社會(huì)參與”的革命文物工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。河南推進(jìn)革命文物保護(hù)管理規(guī)劃編制和保護(hù)利用片區(qū)建設(shè),形成“三山兩水一線”保護(hù)利用新格局。
提升科學(xué)治理水平,壓實(shí)責(zé)任、深化改革
明者因時(shí)而變,知者隨事而制。履行文物保護(hù)責(zé)任,要增強(qiáng)對(duì)歷史文物的敬畏之心,樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念,統(tǒng)籌好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面深化改革、提升管理水平、強(qiáng)化能力素質(zhì),推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)改革落實(shí)和規(guī)劃實(shí)施,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家文物局組織《“十四五”文物保護(hù)和科技創(chuàng)新規(guī)劃》實(shí)施情況中期評(píng)估,籌備社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用工作調(diào)研,開展文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展案例遴選推介,推動(dòng)將國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)納入國(guó)家創(chuàng)建清單,開展第一批示范區(qū)創(chuàng)建情況評(píng)估,遴選第二批示范區(qū)創(chuàng)建項(xiàng)目。北京推進(jìn)三山五園國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè),突出文物與城市更新、科技創(chuàng)新、旅游教育融合發(fā)展,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、市區(qū)合力、部門協(xié)同、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作格局。山西加快“2+20”文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建,高水平保護(hù)、全方位挖掘、高標(biāo)準(zhǔn)展示區(qū)域內(nèi)文物資源。上海在國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)核心區(qū)域楊浦船廠舊址,利用老船塢和歷史建筑籌建長(zhǎng)江口二號(hào)古船博物館。江蘇加快建設(shè)蘇州文物建筑國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū),彰顯文物保護(hù)在“水韻江蘇”人文品牌中的支撐作用。廣東核定汕頭金平區(qū)等5個(gè)省級(jí)文物保護(hù)利用示范區(qū),在文物管理體制機(jī)制、區(qū)域性文物資源保護(hù)利用等方面積極探索,促進(jìn)文旅深度融合,助力鄉(xiāng)村振興和民生改善。四川加快創(chuàng)建三星堆國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū),通過高層級(jí)管理、高水平保護(hù)和高質(zhì)量展陳,加深公眾對(duì)三星堆文化的了解、對(duì)中華文明多元一體格局的認(rèn)知。
健全文物安全長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)文物執(zhí)法督察和風(fēng)險(xiǎn)防控。國(guó)家文物局會(huì)同中共中央宣傳部等7部門聯(lián)合印發(fā)《打擊防范文物犯罪專項(xiàng)工作方案(2023—2025年)》,會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布一批文物保護(hù)領(lǐng)域典型案例,會(huì)同公安部持續(xù)開展打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)國(guó)家文物督察制度建設(shè),開展文物遙感督察和執(zhí)法監(jiān)測(cè),落實(shí)文物行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。貴州扎實(shí)推進(jìn)巡視巡察工作機(jī)制、文物督察暗訪機(jī)制、日常巡查機(jī)制、包保責(zé)任機(jī)制、審計(jì)監(jiān)督機(jī)制等落地落實(shí)。陜西推進(jìn)長(zhǎng)城、黃帝陵等重要文物保護(hù)立法,編制文物安全責(zé)任制實(shí)施辦法,加快《考古工地安全施工規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。
推進(jìn)世界文化遺產(chǎn)申報(bào)管理,突出歷史文化價(jià)值,體現(xiàn)民族精神追求。大力推進(jìn)“普洱景邁山古茶林文化景觀”“北京中軸線”申遺工作,積極推動(dòng)“海上絲綢之路”等跨國(guó)申遺項(xiàng)目。推動(dòng)建立預(yù)備名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)與巡查機(jī)制。
加強(qiáng)文物鑒定和文物流通管理,維護(hù)文物市場(chǎng)健康有序發(fā)展。國(guó)家文物局推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)民間收藏文物管理 促進(jìn)文物市場(chǎng)有序發(fā)展的意見》落地落實(shí)。山西加強(qiáng)民間收藏文物管理,規(guī)范鑒定,加強(qiáng)保護(hù),鼓勵(lì)利用,引導(dǎo)收藏。上海積極探索社會(huì)文物改革綜合試點(diǎn),寬進(jìn)嚴(yán)出,支持文物回流。廣東、陜西等地常態(tài)化開展民間收藏文物公益鑒定咨詢服務(wù),研發(fā)文物購(gòu)銷拍賣信息信用管理系統(tǒng),加強(qiáng)科技手段在文物鑒定中的應(yīng)用。
深化科技創(chuàng)新,優(yōu)化資源配置,推動(dòng)成果應(yīng)用,賦能文物保護(hù)。國(guó)家文物局加強(qiáng)文物科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),深化文物科研體制改革,組織實(shí)施文物領(lǐng)域國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。廣東高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)文物保護(hù)科技中心,努力打造“南方文物總醫(yī)院”,提升嶺南文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)科技水平。甘肅組建文物科技保護(hù)創(chuàng)新聯(lián)盟,建設(shè)“多場(chǎng)耦合實(shí)驗(yàn)室”,預(yù)演文物和文化遺產(chǎn)可能產(chǎn)生的病害,有針對(duì)性地提出防治措施;籌劃編制《石窟寺古代壁畫空鼓修復(fù)規(guī)范》等地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng),推動(dòng)流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原項(xiàng)目。
深入推進(jìn)文物人才培養(yǎng)和文物學(xué)科專業(yè)教育改革,切實(shí)推進(jìn)文物人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家文物局推進(jìn)實(shí)施“全國(guó)考古人才振興計(jì)劃”,籌辦全國(guó)文物行業(yè)職業(yè)技能大賽,編制《新時(shí)代文物保護(hù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,指導(dǎo)“文物”“博物館”專業(yè)學(xué)位建設(shè),推行“文物科學(xué)與技術(shù)”交叉學(xué)科試點(diǎn)工作。陜西積極打造一流的文物考古人才隊(duì)伍、研究基地和成果展示平臺(tái)。甘肅創(chuàng)新“引、育、留、用”人才體制機(jī)制,優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
強(qiáng)化文物研究闡釋,挖掘文化內(nèi)涵與時(shí)代價(jià)值
中華大地上燦若星辰的文物資源,是賡續(xù)文明根脈、推進(jìn)文化自信自強(qiáng)的深厚根基。要在保護(hù)好文物本體基礎(chǔ)上,深入挖掘好、研究好、闡釋好文物的歷史價(jià)值、文化價(jià)值、審美價(jià)值、科技價(jià)值、時(shí)代價(jià)值等多重價(jià)值。
全面提升考古工作水平,充分挖掘文化內(nèi)涵與文物價(jià)值。國(guó)家文物局持續(xù)推進(jìn)中華文明探源工程、“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目,推進(jìn)邊疆考古和歷史研究,策劃夏商文明研究工程,指導(dǎo)二里頭、殷墟、南海I號(hào)、長(zhǎng)江口二號(hào)等重點(diǎn)考古項(xiàng)目,力爭(zhēng)在文明形成、文明起源、國(guó)家誕生等關(guān)鍵問題上有所突破,并促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)世界一流考古機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)地區(qū)考古標(biāo)本庫(kù)房建設(shè),提升考古設(shè)施裝備水平和科技支撐能力。各地積極推動(dòng)落實(shí)“先考古、后出讓”制度,提升建設(shè)工程中考古工作質(zhì)效。四川系統(tǒng)推進(jìn)全省文物資源考古調(diào)查、研究闡釋,實(shí)證中華文明多元一體格局。陜西統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高鐵、電力、水利、能源等重大項(xiàng)目建設(shè)工程中的文物保護(hù),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
發(fā)揮文物資源獨(dú)特優(yōu)勢(shì),提煉展示中華文明精神和文化精髓。國(guó)家文物局統(tǒng)籌研究反映中華文明精神和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓的文明標(biāo)識(shí)。山西高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)三園”,加快陶寺遺址博物館建設(shè)。江蘇一體推進(jìn)大運(yùn)河長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè),編制長(zhǎng)江文化價(jià)值闡釋弘揚(yáng)、文物保護(hù)利用、非遺保護(hù)傳承利用專項(xiàng)規(guī)劃。浙江打造以“10000年上山”“7000年河姆渡”“5000年良渚”“2000年海塘”“1000年宋韻”“100年紅船”為代表,具有鮮明辨識(shí)度的文物考古標(biāo)識(shí)體系。福建構(gòu)建“海洋文化看福建”品牌,打造文化標(biāo)識(shí)體系。
多維度挖掘傳播文物資源價(jià)值,提升文物宣傳傳播影響力。國(guó)家文物局深化實(shí)施中華文物全媒體傳播計(jì)劃,加強(qiáng)新聞中心建設(shè),構(gòu)建全國(guó)文物宣傳傳播矩陣。河南創(chuàng)新傳播媒介和傳播途徑,把握傳播領(lǐng)域移動(dòng)化、社交化、可視化趨勢(shì),打造中原文化國(guó)際傳播體系。陜西打造“唐小妃”“城小將”等文化IP,發(fā)布原創(chuàng)CG動(dòng)畫《盛唐天團(tuán)——奇幻上元夜》,助力文化遺產(chǎn)數(shù)字化展示傳播。甘肅以全民共享為目標(biāo),研發(fā)洞窟壁畫數(shù)字化保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化體系,“數(shù)字敦煌資源庫(kù)”實(shí)現(xiàn)30個(gè)經(jīng)典洞窟整窟高清圖像和虛擬漫游全覆蓋。
推進(jìn)文物有效利用,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展
合理利用是最好的保護(hù),“讓文物活起來(lái)”明確了文物工作在新時(shí)代應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用。要加強(qiáng)提煉轉(zhuǎn)化、展示傳承,讓文物真正活起來(lái),讓文物保護(hù)成果更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富全社會(huì)歷史文化滋養(yǎng)、促進(jìn)文明交流互鑒。
推進(jìn)博物館建設(shè)發(fā)展,完善發(fā)展定位、體系布局、功能發(fā)揮、體制機(jī)制。國(guó)家文物局推動(dòng)中國(guó)特色世界一流博物館創(chuàng)建工作,加強(qiáng)博物館資產(chǎn)所有權(quán)、藏品歸屬權(quán)、開放運(yùn)營(yíng)權(quán)分置改革探索,指導(dǎo)中國(guó)博物館協(xié)會(huì)籌備開展國(guó)家一、二、三級(jí)博物館運(yùn)行評(píng)估。各地陸續(xù)印發(fā)推進(jìn)博物館改革發(fā)展的實(shí)施意見,明確提出當(dāng)前和今后一段時(shí)期總體目標(biāo)和主要任務(wù)。北京公開“博物館之城”建設(shè)藍(lán)圖,提出到2035年實(shí)現(xiàn)每10萬(wàn)人擁有2座博物館。福建針對(duì)不同區(qū)域、不同層級(jí)、不同屬性、不同類型博物館,分類指導(dǎo)、推動(dòng)發(fā)展。廣東出臺(tái)創(chuàng)建方案、開展自評(píng)互評(píng),深化博物館體制機(jī)制改革。新疆配合“一帶一路”倡議和“文化潤(rùn)疆”工程,從鑄牢中華民族共同體意識(shí)、增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”等方面加強(qiáng)博物館資源整合。
推進(jìn)革命博物館紀(jì)念館高質(zhì)量發(fā)展,活化利用革命文物,守護(hù)“紅色根脈”。國(guó)家文物局持續(xù)開展“見證新時(shí)代”主題活動(dòng),開展國(guó)家革命文物協(xié)同研究中心建設(shè),示范開展“大思政課”實(shí)踐基地建設(shè)。遼寧有序推進(jìn)中共滿洲省委舊址紀(jì)念館、關(guān)向應(yīng)故居紀(jì)念館改擴(kuò)建及提質(zhì)升級(jí)工作,更好發(fā)揮紅色基因庫(kù)作用。江蘇設(shè)立革命文物保護(hù)利用專家?guī)欤苿?dòng)革命紀(jì)念館標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化發(fā)展。湖南加強(qiáng)重大事件、重要會(huì)議、重要機(jī)構(gòu)、重要人物遺址遺跡保護(hù)、展示和價(jià)值研究闡釋。
推動(dòng)國(guó)家考古遺址公園高質(zhì)量發(fā)展,讓陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)“活起來(lái)”。國(guó)家文物局開展國(guó)家考古遺址公園戰(zhàn)略規(guī)劃研究,健全國(guó)家考古遺址公園管理制度體系,指導(dǎo)建設(shè)二里頭、殷墟等國(guó)家考古遺址公園,合作共建漢長(zhǎng)安城大遺址保護(hù)利用特區(qū),指導(dǎo)培育長(zhǎng)江三峽國(guó)家考古遺址公園。北京持續(xù)推進(jìn)琉璃河國(guó)家考古遺址公園建設(shè),建立遺址地理信息系統(tǒng)和考古信息數(shù)據(jù)庫(kù)。內(nèi)蒙古持續(xù)推進(jìn)遼上京國(guó)家考古遺址公園的整體保護(hù)和綜合利用,推動(dòng)數(shù)字化賦能。廣東深化嶺南文化“雙創(chuàng)”工程。青海推進(jìn)熱水墓群、喇家遺址、宗日遺址等大遺址保護(hù)利用工程。
開展文化遺產(chǎn)外交,深化文明交流互鑒。國(guó)家文物局圍繞中國(guó)特色大國(guó)外交,積極推進(jìn)“亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)行動(dòng)”,與伊朗、柬埔寨等國(guó)簽署雙邊合作協(xié)議,推動(dòng)完善流失文物追索返還工作制度,加大外國(guó)被盜文物返還問題研究,推動(dòng)更多流失文物回歸祖國(guó)。陜西編制《陜西省讓文物活起來(lái) 擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力實(shí)施方案》,加強(qiáng)中外文明比較研究與中華文化國(guó)際推廣傳播,創(chuàng)建文物國(guó)際交流合作高地。
做好與港澳臺(tái)文物交流合作,增進(jìn)港澳臺(tái)同胞和海外僑胞對(duì)中華文化的認(rèn)同。國(guó)家文物局支持港澳參與“海上絲綢之路”文化遺產(chǎn)保護(hù)與申報(bào)等工作,繼續(xù)做好海峽兩岸文化遺產(chǎn)機(jī)制性交流項(xiàng)目。福建持續(xù)搭建文化交流平臺(tái),為港澳臺(tái)同胞尋根問祖、開展學(xué)術(shù)研究創(chuàng)造條件。云南依托西南聯(lián)大博物館等海峽兩岸交流基地,推動(dòng)兩岸同胞融洽情感、深化交流、促進(jìn)共同歷史認(rèn)知。陜西籌辦“中華歷史文化研習(xí)營(yíng)”活動(dòng)。
新藍(lán)圖振奮人心,邁步新征程,文物工作者將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作重要論述和重要指示批示精神,全面完整踐行新時(shí)代文物工作方針,努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路,以物證史、以物載文、以史增信、以文化人,為增強(qiáng)歷史自覺、堅(jiān)定文化自信注入新的時(shí)代風(fēng)華。
(李元梅)
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