加強文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承
——全國文物工作會議發(fā)言摘編
全國文物工作會議7月22日在京召開，國家文物局負責同志、4位受表彰的先進代表先后發(fā)言，現(xiàn)將發(fā)言摘編刊發(fā)。
——編者
奮力推進文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
文化和旅游部副部長、國家文物局局長 李群
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文物保護利用和文化遺產(chǎn)保護傳承，加強頂層設計和規(guī)劃部署，相關部門通力協(xié)作，各地積極作為，社會各界踴躍參與，全國文物系統(tǒng)砥礪奮進，文物事業(yè)得到很大發(fā)展，文物工作取得顯著成績。
一、文物保護利用凝聚新共識。習近平總書記對做好新時代文物工作作出一系列重要指示和全面部署，“堅持保護第一”“保護文物也是政績”“讓文物活起來”等理念深入人心，推動全黨全社會形成守護歷史文脈、傳承中華文明的強大合力。黨的十八屆三中全會將文物事業(yè)改革發(fā)展納入全面深化改革戰(zhàn)略布局。黨的十九大和十九屆五中、六中全會對加強文物保護利用作出整體謀劃。黨中央、國務院出臺6份專門政策文件、1部專項發(fā)展規(guī)劃，全國人大加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，全國政協(xié)積極組織建言獻策。中央有關部門強化統(tǒng)籌協(xié)作、政策供給，文物安全、流失文物追索返還等部際協(xié)調(diào)機制發(fā)揮重要作用。地方黨委、政府壓實主體責任，27個省級政府將文物安全納入考核評價體系，省級文物保護單位、市縣級文物保護單位數(shù)量10年來分別增長58%和88%。文物保護志愿者、社會組織以及非國有博物館、民間文物收藏隊伍等不斷壯大，文物宣傳廣受關注，人民群眾參與熱情持續(xù)高漲。
二、文物保護與考古取得新成效。公布兩批全國重點文物保護單位，完成第一次全國可移動文物普查、石窟寺等專項調(diào)查，各級各類文物資源保護管理制度不斷完善。長城、大運河、絲綢之路、傳統(tǒng)村落等重大文物保護工程相繼竣工，預防性保護、系統(tǒng)保護積極推進。數(shù)以萬計館藏珍貴文物、重要出土文物得到搶救修復，博物館標準化庫房建設基本完成，文物保存狀況持續(xù)改善。中華文明探源工程、“考古中國”重大項目成果豐碩，深海考古實現(xiàn)零的突破，在基本建設考古中搶救保護大批珍貴文物，考古工作為塑造全民族歷史認知提供有力支撐。文物安全“嚴防嚴打嚴管嚴治”機制不斷完善，打擊文物犯罪、查處法人違法、整治火災隱患取得重要成果，城鄉(xiāng)建設中破壞文物的行為得到堅決糾正，文物防災減災和應急管理體系加快構(gòu)建，文物安全形勢持續(xù)向好。
三、文物博物館展現(xiàn)新形象。類型豐富、主體多元、普惠均等的現(xiàn)代博物館體系基本形成。10年間，博物館數(shù)量增長60%，年度舉辦展覽數(shù)量增長144%、接待觀眾數(shù)量增長119%。博物館免費開放不斷拓展，創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，參觀博物館成為人民美好生活的一部分。革命文物保護利用工程深入實施。贛南、延安等革命舊址煥發(fā)新風采，廣西湘江戰(zhàn)役革命遺址遺存、青海原子城等保護項目成效顯著，助力脫貧攻堅、老區(qū)振興。中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、中國共產(chǎn)黨早期北京革命活動紀念館等建成開放，紅色資源發(fā)揮重要教育作用。支持引導民間收藏文物，推動文物市場有序發(fā)展，不斷優(yōu)化文物進出境監(jiān)管、文物鑒定服務。積極參與國際文化遺產(chǎn)領域治理，中國世界遺產(chǎn)總數(shù)達56項，中外聯(lián)合考古漸成規(guī)模，文物保護合作工程扎實開展，文物進出境展覽異彩紛呈，流失文物追索返還亮點頻現(xiàn)，文物成為促進文明交流互鑒的“金名片”。
四、文物治理能力和治理水平實現(xiàn)新提升。法律制度日臻完善，文物保護法修改積極推進，國務院頒布《博物館條例》、新修訂水下文物保護管理條例，最高人民法院、最高人民檢察院出臺辦理妨害文物管理刑事案件司法解釋，各地出臺實施200多部地方性文物保護法規(guī)。文物領域“放管服”改革縱深推進。財政投入穩(wěn)中有增，全國一般公共預算文物支出持續(xù)增長，中央財政投入文物保護資金10年累計1000多億元，對邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)給予有力支持。文物工作“科技含量”顯著提升，一批文物保護共性關鍵技術取得重要突破，實驗室考古技術廣泛應用，113項文物保護國家和行業(yè)標準發(fā)布實施。國家文物局增編擴崗，各地文物考古機構(gòu)普遍加強，文博人才培養(yǎng)體系更加健全，廣大文博工作者踐行弘揚“莫高精神”，涌現(xiàn)出一批先進集體、先進工作者和勞動模范。
10年來，我們堅持黨對文物工作的全面領導，堅守中華文化立場，堅持以人民為中心，不辱使命、守土盡責，努力走出一條符合國情的文物保護利用之路。下一步，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于文物工作重要指示精神和中央決策部署，奮力推進文物事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設社會主義文化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
（《人民日報》2022年7月25日第15版）
