《意見》明確表示了文物行政執(zhí)法工作的范疇。指出,文物行政執(zhí)法是指文物行政部門依照法律法規(guī)賦予的職責(zé),督促檢查文物保護(hù)與管理情況,查處違法違規(guī)行為等工作。主要有以下形式:一是上級(jí)文物行政部門對(duì)下級(jí)文物行政部門開展文物行政執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo);二是文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)文物、博物館單位貫徹執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)情況開展檢查、巡查和督察等;三是文物行政部門依法處理文物違法行為,并實(shí)施行政處罰;四是文物行政部門及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移交涉嫌犯罪的文物違法案件;五是文物行政部門在行政檢查和行政處罰過程中做出責(zé)令改正等行政決定。具體工作范疇各地可根據(jù)實(shí)際情況自行制定。
信息公開是推進(jìn)依法行政、提高工作透明度的有效舉措。《意見》要求各地應(yīng)通過多種方式及時(shí)公開執(zhí)法信息,切實(shí)做到行政執(zhí)法依據(jù)公開、權(quán)限公開、程序公開以及行政執(zhí)法相對(duì)人依法應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)公開;應(yīng)定期匯總并上報(bào)本轄區(qū)內(nèi)文物行政執(zhí)法工作基本情況,完善執(zhí)法信息系統(tǒng)建設(shè)。通過公示、公告制度,形成長(zhǎng)效監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)地方人民政府和各部門切實(shí)履行文物保護(hù)職責(zé),警示、震懾文物犯罪和違法違規(guī)行為。
《意見》指出,各地在行政執(zhí)法過程中查處的文物違法案件,依照法律規(guī)定,凡是達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送,切實(shí)防止“以罰代刑”現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)于在查處過程中不移送涉嫌犯罪案件的,應(yīng)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任。
《意見》提出要建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,逐步完善群眾舉報(bào)投訴制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,自覺接受社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督。對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體反映的違法行為要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí),并依法及時(shí)做出處理。要運(yùn)用新聞媒體宣傳法律法規(guī),定期公布文物行政執(zhí)法檢查、督察和文物違法行為處理信息,加大對(duì)故意違法以及社會(huì)影響惡劣的違法行為的曝光力度,提高全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí),形成良好的執(zhí)法氛圍和執(zhí)法環(huán)境。
淮北市博物館微信公眾號(hào)
監(jiān)督一點(diǎn)通